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Le plan d'investissement dans les collèges

Stephane Troussel a présenté l’engagement du département : 21 collèges construits ou reconstruits. Ouverture de 12 collèges "haut de gamme", (numériques). Un investissement de 610 M€. 235 M€ pour la rénovation et la modernisation de 80 collèges, 4 reconstruits, 6 créés, avec accès à des éléments innovants, modernes, ouverts sur la ville, sur la vie du quartier. Volet numérique de 35 M€. Equipements sportifs pour 36 M€.

Bally Bagayoko a rappelé que la Ministre, en visite à Bondy, a annoncé 500 nouveaux postes, d’ici 2017 ainsi que la création de 15 nouveaux REP. Cette annonce ne permettra pas de compenser la hausse démographique. Les besoins réels immédiats sont évalués à 1 000 postes. Il a regretté que la Ministre ai publié ces annonces à Bondy au lieu de choisir la première ville du département, Saint Denis, où les parents et enseignants sont très mobilisés avec leur collectif "Bonnet d’âne". Il a rappelé que de nombreux établissements se sont retrouvés avec des enseignants non préparés, non formés. La situation d'urgence que connait la Seine Saint Denis mérite une prise en considération en profondeur, plutôt qu'une approche qui semble très approximative. Vincent Peillon avait promis la création de 60 000 postes. Où sont-ils ? 10 % des enseignants du premier degré sont des contractuels qui ne reçoivent que six jours de formation. Nous avons besoin de la création de postes avec une véritable formation, un salaire décent qui permette des perspectives de titularisation. Il ne faut pas mettre le doigt dans la précarité du métier d’enseignant. Concernant les enfants atteints d’un handicap le département répond en partie. Mais l’accompagnement de ces élèves handicapés doit être renforcé. Concernant les agents ATTE, nous nous inquiétons sur l'évolution des postes répartis sur chaque collège.

Bally a précisé que la droite, Nicolas Sarkozy, a creusé la tombe de l'Education nationale : suppression de la carte scolaire, disparition programmée des RASED, baisse du montant des bourses, chute drastique des subventions versées aux associations d'accompagnement éducatif et des allocations familiales pour les parents d’élèves absentéistes… C’est tout cela qui a amené à la suppression de 80 000 postes d'enseignants et 35 000 de surveillants de 2007 à 2012. Mais le gouvernement socialiste n'inverse pas les tendances. Nous entendons les déclarations, les ambitions, à travers le plan qui nous est présenté aujourd'hui. Mais les mesures ne nous paraissent pas suffisantes pour qu’elles se traduisent en actes. 

Hervé Bramy a rappelé l’abandon du remboursement de la moite de la carte imagine R pour faciliter la mobilité de tous les jeunes. Il ressent une précipitation. Pour lui, la Ministre de l’éducation Nationale aurait dû présenter ses mesures devant le CDEN, représentation démocratique de la communauté éducative. Les principaux de collèges ignorent ce plan. Ils n’ont pas été consultés. Tout comme nous, les conseillers généraux. Du coup les questions amoncellent : Par exemple, le collège Descartes : la couverture du plateau sportif est annoncée. Mais, au conseil d’administration, il a demandé : "Est-ce une demande du collège ? Une urgence ? Une nécessité ? Les membres du CA lui ont répondu  qu’ils n’ont pas besoin de cela ! En revanche, cela fait des années qu’ils demandent la SEGPA  Hervé veut donc. Impossible donc de saboir à quoi engage notre vote d’aujourd’hui.

Bellaïde Bedreddine signale que le collège Paul Eluard est en grève suite à sa sortie du réseau d'éducation prioritaire. Il aimerait que l’ambition du département soit partagée par l'Etat. Ces 500 postes correspondent à peine à la montée démographique. La façon dont a été redéfinie la carte des réseaux d'éducation prioritaire, sans aucune consultation avec les parents et les enseignants ni les élus est méprisante. Le taux de 85 % d'équipement informatique est intéressant, sur le papier. Mais les enfants n'ont pas forcément accès à la maison à l'ordinateur au moment où ils ont besoin de faire leurs devoirs car les familles peuvent être composées de plusieurs personnes et il n'y a qu'une seule personne qui peut accéder à Internet. Il n'y a pas de salles d'études avec des postes informatiques disponibles s'ils veulent rester sur place pour faire leurs devoirs. Cela pose la question de l'accès au numérique à la maison. Et se pose la question du ticket informatique qui a été retiré.

Pierre Laporte a rappelé qu’il y avait déjà eu un plan pluriannuel d'investis et le sommes toujours à la forme de financement des PPP. Si la RGPP du gouvernement de droite s'était poursuivie, nous n'aurions pas pu ouvrir les nouveaux collèges aujourd'hui. Néanmoins, la situation actuelle est très difficile. 500 postes ne sont pas suffisants. C’est parce qu’il y a un manque de revalorisation de la fonction d’enseignant, des salaires des enseignants… De plus nous sommes l’un des départements de France où il y a le plus de dépenses sociales : Nous sommes le département de France métropolitaine où la démographie est la plus forte. En conjuguant les deux, nous avons un besoin croissant de collèges. Quelle est la réalité des poussées démographiques dans toutes nos villes avec le futur métro express, avec les plans dans les gares, avec la pression qu’exerce l’État sur les maires pour qu’ils construisent sur les territoires, particulièrement ceux de la Seine-Saint-Denis, parce que le foncier n’est pas cher et parce que l’on ne construira pas dans les Hauts-de-Seine... C’est toujours la politique qui est menée aujourd’hui. Quelle sera la situation de nos collèges d’ici peu, dans les deux-trois ans à venir ? Et, face à cela, quel est l’effort de solidarité de l’État. Du coup, cela nous amène à des formes d’emprunt et d’endettement qui posent problème. Claude Bartolone a dit ce matin que les collectivités doivent faire des économies, qu’elles arrêtent de dépenser, alors qu’il y a deux ans, il disait l’inverse. Nous demandons une information plus précise sur les montées démographiques. Nous demandons aussi des informations sur le mode d’investissement. Ce sont des points sur lesquels nous serons particulièrement attentifs. Nous voterons pour ce plan car il va dans le bon sens. Mais nous en soulignons les limites qui sont du fait de la politique gouvernementale.

Pour ma part j'ai réagi aux propos du représentant de l’UMP, Jean-Michel Bluteau. Si votre passé était sans tache, si votre gestion de l'Education Nationale, pendant 10 ans, avait été admirable, si vous aviez, contrairement à ce qu'ont fait vos prédécesseurs, continué le plan de rattrapage pour la Seine-Saint-Denis, je vous donnerais un chèque en blanc. Non seulement je ne vous le donne pas, mais en plus, partout où vous êtes aux affaires, Monsieur Bluteau, partout où vos collègues sont aux affaires, ils font à peu près la même chose que nous, ils font une proposition de plan pluriannuel d'investissement sur les collèges. Ils le font au moment où se termine le premier et où commence le suivant. Ne dites pas systématiquement que le but est électoral. L'avantage que nous avons par rapport à vous est que nous avons fortement critiqué votre gestion nationale de l'Education Nationale, vos propositions de réforme à l'égard des collectivités locales et nous sommes aussi très à l'aise pour critiquer, quand nous ne sommes pas d'accord, ce que proposent nos cousins socialistes tant au plan gouvernemental que parfois même au niveau local. C'est la vraie différence.

Si vous pensez sincèrement, qu'avec tout le mal que vous avez fait au pays pendant des années, pouvoir donner des leçons de morale, je dis non ! Si par malheur, votre organisation politique prenait le pouvoir dans cette assemblée nous serions vos plus farouches opposants. Vous avez pris l'exemple de Rome. Rome n'est pas tombé que par lui-même, Rome est tombé sous les coups des barbares qui s'appelaient Childéric. J'espère que vous n'avez pas voulu vous comparer à celui-là.

Cordialement: Gilles Garnier