Agenda 21 : une Seine-Saint-Denis durable et solidaire.

La mise à jour des orientations de l’Agenda 21, votée en séance du Conseil général le 15 novembre 2012, fixe le cap d’une Seine-Saint-Denis durable et solidaire, dans un contexte mouvant et contraint : une Seine-Saint-Denis durable et solidaire".

Les conseillers généraux, réunis le 15 novembre 2012, ont adopté la mise à jour des orientations de l’Agenda 21 et le projet éducatif départemental qui les enrichit. Qu’est-ce que l’Agenda 21 ? Une stratégie de développement durable et solidaire du territoire, dont la collectivité s’est dotée en 2008. Elle fixe un cadre à l’action des services départementaux et un support aux coopérations territoriales. Elle offre donc cohérence et visibilité aux politiques publiques départementales, d’autant que le contexte dans lequel évolue le Département est mouvant.

Un contexte évolutif 
La mise à jour de l’Agenda 21 a logiquement pris en compte les évolutions majeures de ce contexte : la crise économique et sociale globale, le bouillonnement métropolitain, la réforme territoriale et la nécessaire transition énergétique. Elle a eu pour but d’actualiser et d’améliorer la stratégie adoptée il y a trois ans. Elle s’est notamment appuyée sur les projets stratégiques (le projet éducatif départemental, le projet social départemental, le projet d’économie urbaine et le projet d’aménagement et de développement métropolitains) dont les priorités sont désormais intégrées à l’Agenda 21.

Une concertation élargie 
Initiés en 2011, les projets stratégiques départementaux ont bénéficié d’une concertation élargie, pendant plus d’un an, avec de nombreux agents, partenaires et acteurs locaux. Un seul exemple, les jeunes de Seine-Saint-Denis se sont vu offrir avec le concours « ma Seine-Saint-Denis dans 21 ans » la possibilité d’exprimer leurs rêves d’avenir. 350 d’entre eux y ont participé.

Au cœur de la métropole 
L’ambition de réussir l’intégration métropolitaine fondait l’Agenda 21 en 2008. Le fait métropolitain s’étant confirmé depuis, l’orientation 3 « un moteur métropolitain » est supprimée, au profit de l’intégration de la dimension métropolitaine dans les autres orientations. L’orientation 1 « égalité et promotion sociale », renforcée, réaffirme la place majeure de l’éducation pour tous les habitants de la Seine-Saint-Denis, dont un tiers est âgé de moins de 20 ans. Elle parie sur l’articulation entre économique et social. Elle place la lutte contre les discriminations et pour l’égalité des chances au cœur des ambitions du Département. L’orientation 2, « un nouveau modèle urbain métropolitain », repose sur trois notions clés : la ville du quotidien, la ville métropolitaine et la ville durable. Elle constitue le cadre des politiques de logement, de transports, d’aménagement, d’écologie urbaine et de développement économique.

Penser global, agir local 
La nouvelle orientation 3, « une gouvernance partagée », donne du poids aux enjeux de gouvernance à toutes les échelles : locale, métropolitaine, européenne et mondiale. Les mêmes valeurs doivent guider la gouvernance à chacun de ces niveaux. L’orientation est fondée sur l’adage « penser global, agir local ». Autant les enjeux globaux et métropolitains doivent guider l’action départementale, autant celle-ci doit s’ancrer localement. Ainsi le Département soutient prioritairement les projets locaux de territoire, dans les domaines de la solidarité, de l’éducation, de la santé, etc.

Une collectivité exemplaire 
L’éco-responsabilité du Département relève désormais de l’orientation 4. Sa principale évolution concerne le rôle d’acheteur et de financeur de la collectivité. Un levier important pour développer la responsabilité environnementale et sociale des partenaires et fournisseurs du Département. Le dossier d’Acteurs de janvier est d’ailleurs consacré à la politique d’achat durable et responsable du Département. Retrouvez Acteurs dans les présentoirs et en consultation en ligne sur l’intranet.

Une démarche reconnue 
La démarche Agenda 21 de la Seine-Saint-Denis a été reconnue par le ministère de l’Ecologie lors de la 6e session de reconnaissance des Agendas 21 locaux en 2011-2012. Elle a été labellisée par les Rubans du développement durable en 2012. Elle trouve un écho sur le territoire où plus d’une vingtaine de collectivités sont engagées dans des Agendas 21.